Decyzje środowiskowe dla inwestycji OZE, garaży i parkingów: Z dotychczasowej praktyki prowadzenia postępowań administracyjnych w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wynikało, że w przypadku realizacji inwestycji OZE oraz garaży i parkingów nie występował znacząco negatywny wpływ na środowisko.
Tymczasem wymóg uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w przypadku przedsięwzięć o takim znikomym wpływie na środowisko tylko utrudnia proces inwestycyjny, wydłużając przez to czas uzyskiwania wszystkich niezbędnych pozwoleń. Na długotrwałość postępowania miały również wpływ szerokie uprawnienia uczestników postępowania (społeczeństwa, stron i podmiotów działających na prawach stron, jak np. organizacji ekologicznych). Również z punktu widzenia organów ochrony środowiska, nadmiernie obciążonych innymi postępowaniami, konieczna okazała się redukcja pewnych zadań w celu skupienia się nad kontrolą i nadzorem procesu inwestycyjnego przedsięwzięć, które faktycznie mogą znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko.
Foto: Lucas Netter
Parkingi i garaże
Efektem nowelizacji będzie zwiększenie z 1 do 2 ha (na obszarach nieobjętych formami ochrony przyrody )progu powierzchni zabudowy dla instalacji fotowoltaicznych, powyżej którego będzie obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Dla obszarów objętych formami ochrony przyrody próg pozostał bez zmian i wynosi 0,5 ha. Podobnie parkingi o niewielkiej powierzchni w praktyce nie powodują znaczącego oddziaływania na środowisko. Tym samym ustawodawca zaproponował podwyższenie progów do poziomu, który jest przewidziany dla zabudowy magazynowej. Zdaniem ustawodawcy pozostawianie ich na obecnym poziomie nie znajduje uzasadnienia, gdyż „wpływ na środowisko realizacji garaży czy parkingu nie jest większy niż zabudowy magazynowej czy zakładu przemysłowego”. Wobec powyższego w rozporządzeniu Rady Ministrów z 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w par. 3 w ust. 1 stanowiącym wykaz przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Na obszarach objętych formami ochrony przyrody decyzja o uwarunkowaniach środowiskowych jest wymagana dla garaży, parkingów samochodowych lub zespołów parkingów o powierzchni od 0,2 ha, a na pozostałych obszarach od 0,5 ha.
Potrzebne rozwiązania
Po wprowadzeniu zmian w rozporządzeniu wartości graniczne będą wynosiły odpowiednio 0,5 i 1 ha. Do przedsięwzięć, o których mowa w par. 3 ust. 1 pkt 54 i 58 rozporządzenia zmienianego w par. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, w przypadku których przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia wszczęto i nie zakończono przynajmniej jednego z postępowań w sprawie decyzji, zgłoszeń lub uchwał, o których mowa w art. 71 ust. 1 oraz art. 72 ust. 1–1b ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, stosuje się przepisy dotychczasowe. Są one konieczne do prowadzenia sprawnej procedury uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach związanych z procesem inwestycyjnym w postępowaniach wszczętych i niezakończonych. Jednocześnie takie rozwiązanie pozwoli na dokończenie prowadzonych postępowań według dotychczasowych zasad, znanych na etapie planowania inwestycji. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia – 13 września 2023 r.
Łukasz Kuczyński
